护工证是由卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障局等部门联合颁发的，根据《中华人民共和国护士法》和《护士执业注册管理办法》，护士执业注册申请，应当向拟执业地的设区的市级或者省自治区直辖市人民政府卫生行政部门提出，申请人应当提交相关材料，包括：身份证、学历证书、护士执业资格考试合格证明等，经过审核后，符合条件的护士将获得护士执业证书和护士注册证。

护工证是一种专业技能证书，是国家对从事护理工作的人员进行资格认证的一种方式，持有护工证的人员可以在医院、养老院、社区卫生服务中心等机构从事护理工作。

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