针灸师证书和针灸保健证是两个不同的概念，它们分别代表了不同的资格和能力，卫生部的针灸师证书是由国家卫生健康委员会颁发的，主要是为了证明持有人具备从事针灸诊疗工作的专业知识和技能，而针灸保健证则是由各省、自治区、直辖市卫生健康委员会或者中医药管理部门颁发的，主要是为了证明持有人具备进行针灸保健服务的基本能力。

虽然针灸师证书和针灸保健证在一定程度上有关联，但它们并不能互相替代，在实际工作中，如果需要为他人提供针灸保健服务，那么持有针灸保健证的针灸师可能更容易被接受，如果需要进行针灸诊疗工作，那么仅持有针灸保健证的针灸师可能会受到一定的限制。

关于卫生部的针灸师证书是否可以开具针灸保健证的问题，实际上是有相关规定的，根据《中华人民共和国执业医师法》和《中华人民共和国中医药法》，医师在取得执业医师资格证书后，还需要根据其专业特点和工作岗位的不同，分别取得相应的执业范围，对于从事针灸诊疗工作的医师，需要取得相应的中医执业证书；而对于从事针灸保健服务的医师，则需要取得相应的中医保健证书。

从法律层面来说，卫生部的针灸师证书不能直接开具针灸保健证，在实际操作中，有些地方可能会存在一些灵活性，有些地区的卫生部门可能会允许已经取得卫生部针灸师证书的人员，在一定条件下(如参加培训、考核等)获得针灸保健证，这种情况下，具体的操作方式和条件可能因地区而异。

卫生部的针灸师证书和针灸保健证是两个不同的概念，它们分别代表了不同的资格和能力，在实际工作中，如果需要为他人提供针灸保健服务，那么持有针灸保健证的针灸师可能更容易被接受；而如果需要进行针灸诊疗工作，那么仅持有针灸保健证的针灸师可能会受到一定的限制，根据相关法律法规，卫生部的针灸师证书不能直接开具针灸保健证，但在实际操作中可能会有一定的灵活性。