针灸师证是由中华人民共和国国家卫生健康委员会颁发的，根据《中华人民共和国医师法》和《中华人民共和国护士法》，针灸师是一种专业技术人员，需要通过国家统一的考试和培训，取得相应的资格证书后方可从事针灸工作。

国家卫生健康委员会作为国务院组成部门之一，负责全国卫生和健康工作的领导和管理，其下设有多个司局和直属单位，包括中医医药科技发展中心、中医药管理局等，中医药管理局主要负责中医药事业的发展和管理，包括针灸师资格认证、培训、考核等工作。

针灸师证的颁发程序主要包括以下几个步骤：

1. 报名参加考试：符合条件的人员可以在指定时间内向当地中医药管理局报名参加针灸师资格考试。

2. 参加培训：考试合格者需要接受一定的培训，包括理论知识和实践技能等方面的培训。

3. 进行考核：经过培训后，考生需要参加由中医药管理局组织的针灸师考核，考核内容包括笔试和实际操作两个部分。

4. 颁发证书：考核合格者可以获得针灸师资格证书，并由中医药管理局颁发证书。

需要注意的是，不同的地区或机构可能会有一些细微的差别，针灸师证的颁发程序都是由国家卫生健康委员会授权的相关部门负责执行的，随着社会对中医药的认识和需求不断提高，针灸师证的含金量也在逐步提升，成为从事针灸行业的重要凭证之一。