公共营养师证书是由国家卫生健康委员会颁发的，国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院的组成部门，负责全国卫生和健康工作，为了提高国民的健康水平，保障人民群众的生命安全和身体健康，国家卫生健康委员会制定了一系列政策和法规，对从事公共营养师职业的人员进行规范和管理。

公共营养师是指在食品生产、加工、销售、餐饮服务等领域，为公众提供营养指导、营养评估、营养干预等服务的专业人员，他们需要具备一定的医学、营养学、食品科学等专业知识，以便更好地为公众提供科学的营养建议和服务。

为了确保公共营养师的专业素质，国家卫生健康委员会制定了《公共营养师管理办法》，对公共营养师的培训、考试、注册、执业等方面进行了明确规定，根据《公共营养师管理办法》，公共营养师的培训和考试分为两个阶段：第一阶段是基础培训，主要学习公共营养师的基本知识和技能；第二阶段是专业培训，主要学习公共营养师的专业知识和技能，包括营养学、食品科学、食品安全、公共卫生等方面的知识。

公共营养师考试分为理论考试和实践考试两部分，理论考试主要测试考生对公共营养师基本知识和技能的掌握程度；实践考试主要测试考生在实际工作中运用公共营养师知识和技能的能力，考试合格后，考生可以向国家卫生健康委员会申请注册，获得公共营养师资格证书。

公共营养师注册分为初次注册和继续注册，初次注册是指已经取得公共营养师资格证书的人员，向国家卫生健康委员会申请注册，获得公共营养师执业资格，继续注册是指已经注册的公共营养师，在有效期内，按照规定的程序和要求，向国家卫生健康委员会申请续期注册。

公共营养师执业资格的有效期为五年，在有效期内，公共营养师可以在全国范围内从事公共营养师相关工作，有效期满后，公共营养师需要重新进行继续注册，才能继续从事公共营养师工作。

为了提高公共营养师的专业素质，国家卫生健康委员会还制定了《公共营养师继续教育管理办法》，规定公共营养师在有效期内，需要按照国家卫生健康委员会的要求，参加继续教育，学习新的知识和技能，提高自己的业务水平。

公共营养师证书是由国家卫生健康委员会颁发的，旨在规范公共营养师的职业行为，提高公共营养师的专业素质，为公众提供更好的营养服务，通过国家卫生健康委员会的培训、考试、注册、继续教育等管理措施，公共营养师能够不断提高自己的业务水平，为提高国民的健康水平，保障人民群众的生命安全和身体健康作出更大的贡献。