保健针灸师证是由国家卫生健康委员会颁发的，全国范围内统一考试、统一鉴定、统一核发证书，保健针灸师证的发放机构是各省、自治区、直辖市卫生健康委员会，具体发证流程如下：

1、报名参加保健针灸师资格考试，考生需要在规定时间内登录中国卫生人才网(.21wecan.)进行网上报名，填写个人信息并缴纳考试费用。

2、参加保健针灸师资格考试，考试分为理论考试和实践操作考试两部分，主要测试考生对保健针灸相关知识的理解和应用能力。

3、通过考试后，考生需提交相关证明材料，如身份证、学历证明等，以便进行资格审查。

4、资格审查通过后，考生需参加保健针灸师资格鉴定，鉴定由各省、自治区、直辖市卫生健康委员会组织，专家组对考生的理论知识和实践操作能力进行评估。

5、鉴定合格后，考生可领取保健针灸师证书，证书上有国家卫生健康委员会的印章和编号，具有法律效力。

6、保健针灸师证书有效期为五年，证书到期后，考生需重新参加资格考试和鉴定，方可继续从事保健针灸工作。

保健针灸师证的发放对于保障人民群众的健康具有重要意义，通过保健针灸师培训和考核，可以确保从事保健针灸工作的人员具备一定的专业知识和技能，有利于提高保健针灸服务的质量和水平，保健针灸师证的发放也有助于规范保健针灸市场秩序，打击非法行医行为。