中医针灸师证发证权属是一个涉及到中医针灸行业的重要问题，根据《中华人民共和国医师法》和《中华人民共和国中医药法》，医师资格证书是从事医疗活动的必备证件，而针灸师资格证书则是从事中医针灸工作的必备证件，中医针灸师证发证权属的归属问题直接关系到中医针灸行业的规范发展和从业人员的合法权益。

我们需要明确中医针灸师证发证权属的具体含义，就是指中医针灸师证书的颁发主体，即由哪个部门或机构负责颁发中医针灸师证书，在我国，中医针灸师证书的颁发主要由卫生行政部门和中医药管理部门共同负责，卫生行政部门主要负责对申请人进行资格审查，审核其是否符合报考条件；中医药管理部门则负责组织考试、评审等工作，最终确定合格人员名单，并颁发证书。

从这个定义来看，中医针灸师证发证权属既不完全属于卫生行政部门，也不完全属于中医药管理部门，这两个部门在中医针灸师证书的颁发过程中都发挥着重要作用，卫生行政部门负责制定相关政策和规定，确保中医针灸师证书的权威性和公信力；中医药管理部门则负责具体实施工作，包括组织考试、评审、培训等，将中医针灸师证发证权属归为两者之一是不准确的。

我们还需要关注中医针灸师证发证权属的管理问题，在我国，中医针灸师证书的颁发和管理遵循严格的程序和规定，申请人需要满足一定的学历、工作经验等条件；参加由卫生行政部门或中医药管理部门组织的统一考试，取得合格成绩；提交相关材料，经过审核后，由中医药管理部门颁发证书，在这个过程中，任何部门或机构都不能擅自决定发证权属，必须遵循法定程序和规定。

中医针灸师证发证权属是一个涉及多个部门和机构的问题，不能简单地归结为某一个部门或机构的职责，在我国，中医针灸师证书的颁发和管理遵循严格的法律程序和规定，旨在保障行业的发展和从业人员的合法权益，只有各个部门和机构共同努力，才能实现中医针灸行业的健康、有序发展。